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关于印发《中心会集彩票公益金支撑社会福利工作 资金运用办理方法》的告诉

来历: 我国龙8网     2017-12-29 11:00

财社〔2017〕237号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局),新疆生产建设兵团财政局、民政局:

为标准和加强中心会集彩票公益金支撑社会福利工作资金办理,进步资金运用效益,依据国家相关法律法规和方针规则,特拟定《中心会集彩票公益金支撑社会福利工作资金运用办理方法》。现印发给你们,请遵照履行。

附件:中心会集彩票公益金支撑社会福利工作资金运用办理方法

财政部   民政部

2017年11月22日

附件:

中心会集彩票公益金支撑社会福利工作资金运用办理方法

榜首章  总则

榜首条 为加强中心会集彩票公益金支撑社会福利工作专项资金办理,进步资金运用效益,依据《彩票办理法令》、《彩票办理法令实施细则》、《彩票公益金办理方法》(财综﹝2012﹞15号),以及中心财政预算资金办理有关规则拟定本方法。

第二条 本方法所称中心会集彩票公益金支撑社会福利工作资金(以下简称彩票公益金)是依据国务院有关方针,从中心会集彩票公益金中,按必定份额安排用于民政范畴社会福利工作展开的专项资金。

第三条 彩票公益金归入政府性基金预算,由财政、民政部分按职责一同办理。财政部分担任审阅民政部分报送的预算编制主张、批复预算,会同民政部分分配下达资金、对资金运用状况进行监督和绩效办理等。民政部分担任按资金运用范围编制资金预算主张、预算资金履行、项目日常办理等。

第四条 各级财政、民政部分应当加强彩票公益金与一般公共预算资金的联接,统筹运用彩票公益金与一般公共预算资金。

第五条 彩票公益金运用办理应当严厉履行国家法律法规和财政规章准则,承受财政、审计、民政等部分的监督和查看。

第二章 运用范围

第六条 彩票公益金的运用应当遵从福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行主旨,首要用于赞助为老年人、残疾人、儿童等特别集体供给服务的社会福利项目,以及契合主旨的其他社会公益项目。

第七条 彩票公益金用于老年人福利类项目预算总额不得低于彩票公益金总额的50%。严重方针调整触及彩票公益金分配份额的,按照相关规则履行。

第八条 彩票公益金的运用应当严厉按照有关规则,禁止虚报套取、抢占移用,不得用于因公出国(境)费、公事接待费、公事用车置办及运转费、行政工作单位的根本开销、盈利活动以及其他不契合规则用处的开销。

第三章  分配和运用办理

第九条 彩票公益金预算分为民政部项目开销预算和补助当地项目开销预算两部分,预算的编制、报送和批阅别离履行中心部分预算和中心对当地搬运付出预算办理准则,并实施中期财政规划办理。

第十条 民政部项目实施项目库办理,归入项目库的项目原则上均应当经过评定,项目立项和预算申报应当严厉履行中心部分预算办理有关规则,不与一般公共预算安排的项目穿插重复。

第十一条 补助当地项目资金分配应当以要素法为主,由民政部会同财政部确认资金分配原则,并提出分区域主张数,经财政部审阅下达当地。

分配要素首要选取人口、区域、财力状况、相关安排数量、作业绩效等要素。不同项目资金分配可依据实践状况确认详细分配要素,并清晰相应的权重。

第十二条 补助当地项目资金下达当地后,省级民政部分按照民政部、财政部确认的资金运用方向和分配原则,结合本地作业实践,提出资金分配计划,报同级财政部分审阅后及时下拨资金。

第十三条 各级民政部分要严厉按照财政部分批复的预算履行,不得私行调整预算,不得截留、抢占、移用资金。在预算履行过程中,如产生项目改变、停止,确需调整预算的,应当按照有关规则和程序进行批阅。

各级民政部分和彩票公益金运用单位应当加强项目资金办理,加速预算履行进展,强化项目结项办理。

第十四条 彩票公益金的资金付出,按照国库会集付出准则有关规则履行。

第十五条 彩票公益金结转结余资金的运用和办理,按照财政部分有关结转结余资金的运用和办理方法履行。

第十六条 彩票公益金运用过程中触及政府收购的,按照国家有关政府收购的规则履行。

第四章  信息揭露

第十七条 各级民政部分、彩票公益金运用单位应当依据有关规则,揭露彩票公益金运用规划、赞助项目、履行状况和实践效果等相关信息,承受社会监督。

第十八条 每年3月底前,省级民政部分应当向本省财政部分报送上一年度彩票公益金运用状况。每年4月1日前,省级民政部分应当将上年度本省份运用中心补助当地彩票公益金的运用规划、赞助项目、履行状况和实践效果等状况上报民政部。每年6月底前,民政部应当将上年度彩票公益金运用规划、赞助项目、履行状况和实践效果等向社会布告。

第十九条 各级民政部分、彩票公益金运用单位应当按照有关规则建立、运用和办理彩票公益金赞助标识。

第五章 绩效办理与监监察看

第二十条 各级民政、财政部分应当依据预算绩效办理相关要求,实施对彩票公益金的全过程预算绩效办理。一切民政部项目均应当按规则编制绩效方针,未按要求编制绩效方针的项目不得归入项目库。

补助当地项目归入中心对当地搬运付出绩效办理,按规则编制该项资金绩效方针。各省份在收到中心补助资金后60日内将区域绩效方针报民政部、财政部存案,并抄送财政部驻各地财政监察专员办事处。省级财政、民政部分在对下分配资金时同步下达分区域或分项目绩效方针。

各级民政、财政部分应当在预算履行中展开绩效方针履行监控;在年度履行完毕后,按要求安排展开绩效评价。绩效评价成果作为下一年度调整方针、改善办理、分配预算的参阅和重要依据。

第二十一条  各级财政、民政部分应当加强彩票公益金项目资金办理运用的监监察看,保证资金专款专用。

第二十二条 民政部应当结合实践随机选取必定数量的项目和向下一级分配资金的项目,托付第三方审计安排展开审计。

第二十三条 关于彩票公益金运用办理中存在的各类财政违法行为,按照《预算法》、《预算法实施法令》、《财政违法行为处置处置法令》和《彩票办理法令》等有关规则处理。

第二十四条 各级财政、民政部分及其作业人员,在彩票公益金运用办理活动中,存在违背本方法规则的行为,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《预算法》、《公事员法》、《行政监察法》、《彩票办理法令》等国家有关规则追查相应职责;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

第六章 附则

第二十五条 省级财政部分、民政部分能够参照本方法规则,结合本地实践,拟定本区域彩票公益金办理方法。

第二十六条 本方法自印发之日起实施。原《社会福利基金运用办理暂行方法》(财社字〔1998〕第124号)一同废止。

附件下载:中心会集彩票公益金支撑社会福利工作资金运用办理方法

(财政部网站)

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